Реферат на тему: Федерация, как форма государственного устройства. Исторические этапы развития Российского

Введение

Поскольку любое федеративное государство состоит из частей, для него очень важно достичь баланса в отношениях частей и целого. Федерацию всегда подстерегают две опасности: скатиться к унитаризму или распасться на независимые государства. Каждая из этих опасностей, как правило, имеющих какую-то объективную основу, эксплуатируется различными политическими силами, согласование интересов которых возможно только в четких правовых рамках, как в отношении самой федерации, так и ее субъектов. Эту проблему и решает конституция, закрепляющая статус Федерации и ее субъектов, то есть основы их взаимоотношений между собой.

Управление любым государством - дело сложное, требующее не только анализа текущего момента, но и составление прогнозов. Как правило, во всех государствах существуют органы, занятые таким анализом и прогнозом. Это особенное важно для российского государства, переживающего в настоящий момент серьезные трудности, естественные для периода перехода к рыночной экономике. Кроме того, наше государство характеризуется разнообразием природных условий, этнического состава населения. "Именно поэтому к ведению Федерации п. "е" ст. 71 Конституции РФ отнес установление основ федеральной политики и федеральной программы в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития России"1.

Тема взаимоотношений центра и регионов нашла свое отражение в работах многих российских ученых в области конституционного права РФ. Процесс развития федеративных отношений в России нового времени изучали и анализировали Зиновьев А.В., Саленко А.В., Баглай М.В., Торшенко А.А. и многие другие. Актуальность проблемы федеративного устройства и перспективы развития отношений Федерации и ее субъектов мы постараемся раскрыть в своей работе.

Оглавление

- Введение 3

- Федерация, как форма государственного устройства

- Исторические этапы развития Российского федерализма

- Проблемы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации

- Заключение 18

- Список использованных источников и литературы

- Приложения

Заключение

В условиях политической и экономической нестабильности, нечеткого размежевания в федеральном законодательстве полномочий федеральных органов государственной власти и органов власти субъектов Российской Федерации определенными достоинствами, несомненно, обладают способ установления исчерпывающего перечня предметов ведения субъектов федерации или способ определения вопросов, которые не могут никоим образом быть урегулированы субъектами федерации. Однако важна не констатация проблем конституционного разграничения предметов ведения и полномочий, перечень которых можно было бы продолжить, а определение содержательных подходов к понятию "разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными и региональными органами государственной власти"20.

Более того, необходимо особо подчеркнуть, что конституционная модель разграничения предметов ведения и полномочий, которая сейчас действует рассчитана на стабильное функционирование государства, на устоявшуюся систему государственного управления. Ключ для решения проблемы мы видим в том, чтобы, не трогая конституционную модель, наполнить Конституцию Российской Федерации, ее потенциал, который еще до конца не реализован, содержанием, которое она сама предусматривает. Речь идет о том, чтобы просмотреть все законодательство, внести необходимые изменения и дополнения, а возможно приять и новые акты.

Список литературы

- Источники.

- А) нормативно-правовые акты.

- Конституция Российской Федерации//Российская газета. 1993 г. 25 декабря.

- Конституция республик в составе РФ: сборник документов. М., 1995. С.

- Федеративный договор от 31 марта 1992 г. - М.

- Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. "О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе"//СЗ РФ.

- Литература.

- А) учебники и монографии.

- Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации //под ред. ова//"БЕК".

- Материалы ХХVII Съезда КПСС. М., 1986. С.

- М.В. Баглай. Конституционное право Российской Федерации. М., Норма.

- Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т. 41. С.

- Неssе К. 1) Dеr unitаrisсhе Вundеsstааt. Каrsruhе. 1962. Rdn. 221; 2) Grundzugе dеs Vеrfаssungsrесht dеr ВRD. Нudеlbеrg. 1995. 711. S 99. Rdn.

- М.В. Баглай. Конституционное право Российской Федерации. М., 1999. С.

- Б) статьи из периодических изданий.

- Зиновьев А.В. Федеративное устройство России: проблемы и перспективы//Правоведение.